2015《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》發(fā)布(附全文)
日期:2015/9/21
全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須全部參加藥品集中采購(gòu)
(記者張建平)日前,省政府辦公廳印發(fā)的《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)提出,全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須全部參加藥品集中采購(gòu),鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。每一家醫(yī)院為一單獨(dú)采購(gòu)用戶,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行集中管理,每個(gè)縣(市、區(qū))為一采購(gòu)用戶,其中城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以設(shè)區(qū)市為一采購(gòu)用戶。
《方案》指出,河北省醫(yī)藥集中采購(gòu)交易平臺(tái)為全省統(tǒng)一的藥品采購(gòu)平臺(tái),分為基本藥物采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)保(新農(nóng)合)藥品(不含基本藥物)采購(gòu)平臺(tái)和非醫(yī)保(新農(nóng)合)藥品采購(gòu)平臺(tái)。各采購(gòu)用戶所有藥品(不含中藥飲片)按照規(guī)定在相應(yīng)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu),不得網(wǎng)下采購(gòu)。
《方案》要求,要加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程的綜合監(jiān)管。將藥品集中采購(gòu)情況作為各市、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容,納入目標(biāo)管理及醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)體系。對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu)、拖延貨款的采購(gòu)用戶,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、凍結(jié)網(wǎng)上采購(gòu)資格、責(zé)令支付違約金、降低等級(jí)等處理。
同時(shí),加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化藥品成本調(diào)查,規(guī)范價(jià)格行為,保護(hù)患者合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處價(jià)格違法、壟斷行為和商業(yè)賄賂行為,以及偽造或虛開(kāi)發(fā)票、掛靠經(jīng)營(yíng)、“走票”等違法行為。強(qiáng)化重點(diǎn)藥品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府,省直管縣(市)人民政府,省政府有關(guān)部門:
《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2015年9月6日
河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案
為推進(jìn)全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,規(guī)范藥品流通秩序,做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作,切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,堅(jiān)持以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類采購(gòu)。藥品集中采購(gòu)要有利于破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,加快公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院改革;有利于降低藥品虛高價(jià)格,減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān);有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為,抵制商業(yè)賄賂;有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)須全部參加藥品集中采購(gòu),鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。每一家醫(yī)院為一單獨(dú)采購(gòu)用戶,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行集中管理,每個(gè)縣(市、區(qū))為一采購(gòu)用戶,其中城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以設(shè)區(qū)市為一采購(gòu)用戶。采購(gòu)用戶的開(kāi)戶按隸屬關(guān)系逐級(jí)申報(bào),由省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放用戶名。
三、藥品采購(gòu)方式
(一)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)設(shè)置。河北省醫(yī)藥集中采購(gòu)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省藥品集中采購(gòu)平臺(tái))為全省統(tǒng)一的藥品采購(gòu)平臺(tái),分為基本藥物采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)保(新農(nóng)合)藥品(不含基本藥物)采購(gòu)平臺(tái)和非醫(yī)保(新農(nóng)合)藥品采購(gòu)平臺(tái)。各采購(gòu)用戶所有藥品(不含中藥飲片)按照規(guī)定在相應(yīng)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu),不得網(wǎng)下采購(gòu)。
(二)醫(yī)保(新農(nóng)合)目錄藥品采購(gòu)方式。在我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)年采購(gòu)總金額中藥品品規(guī)金額占比排序累計(jì)80%以上,且有3家及以上生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、具備充分競(jìng)價(jià)條件的藥品(屬直接掛網(wǎng)的品種除外),原則上均采取“雙信封”評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo),每組中標(biāo)企業(yè)數(shù)量原則上不超過(guò)2家。采購(gòu)用戶按中標(biāo)價(jià)格采購(gòu)藥品。
屬于國(guó)家組織或委托談判的專利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品,按照國(guó)家制定的談判方案執(zhí)行,各采購(gòu)用戶按照談判結(jié)果進(jìn)行采購(gòu)。
婦兒??扑幤?、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、常用低價(jià)藥品、不足3家企業(yè)生產(chǎn)和臨床用量小的藥品以及招標(biāo)、談判暫無(wú)結(jié)果的藥品,均實(shí)行直接掛網(wǎng)交易,由采購(gòu)用戶根據(jù)藥品的質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)能力等因素?fù)駜?yōu)自主議價(jià)采購(gòu)。同等質(zhì)量藥品應(yīng)按價(jià)格就低原則采購(gòu)。
屬于國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品,由國(guó)家統(tǒng)一確定的生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一確定的價(jià)格和各采購(gòu)用戶的需求數(shù)量自行選擇配送企業(yè)配送。通用名相同而非國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品,采購(gòu)用戶可根據(jù)臨床需求,通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)自行采購(gòu)。
麻醉藥品、精神藥品按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,通過(guò)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)自行采購(gòu)。防治傳染病和寄生蟲(chóng)病的免費(fèi)用藥、國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗、計(jì)劃生育藥品及中藥飲片,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定采購(gòu)。
(三)非醫(yī)保(新農(nóng)合)目錄藥品采購(gòu)方式。除國(guó)家組織談判議價(jià)的藥品外,均采用直接掛網(wǎng)方式采購(gòu),由采購(gòu)用戶根據(jù)臨床需求,與相關(guān)企業(yè)自行議價(jià)采購(gòu),并嚴(yán)格執(zhí)行自費(fèi)藥品使用的有關(guān)規(guī)定。
(四)合理確認(rèn)各類藥品目錄范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)部門確定的醫(yī)保(新農(nóng)合)、基本藥物、常用低價(jià)藥品、婦兒??扑幤?、急(搶)救藥品等目錄范圍。醫(yī)保目錄中劃分不明確的藥品由省級(jí)醫(yī)保部門確認(rèn)后列入。其他有關(guān)目錄劃分不明確的藥品,參照多數(shù)省份的認(rèn)定結(jié)果。
(五)積極探索公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)辦法。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市可以設(shè)區(qū)市為單位制定與綜合改革配套的自行采購(gòu)具體辦法,報(bào)省醫(yī)改辦和國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦備案后執(zhí)行。試點(diǎn)城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品(不含中藥飲片)須在省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行采購(gòu)。國(guó)家組織談判、定點(diǎn)生產(chǎn)藥品應(yīng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià),其他藥品成交價(jià)不得高于省中標(biāo)價(jià)。成交價(jià)明顯低于省中標(biāo)價(jià)的,省中標(biāo)價(jià)則按試點(diǎn)城市成交價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
(六)積極推進(jìn)京津冀藥品集中采購(gòu)工作協(xié)同發(fā)展。屬于直接掛網(wǎng)范圍的藥品,北京或天津市已審核通過(guò)的,可直接納入我省數(shù)據(jù)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)掛網(wǎng)交易,不再重復(fù)進(jìn)行資質(zhì)審核。積極推動(dòng)統(tǒng)一藥品資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)京津冀資質(zhì)審核結(jié)果互認(rèn)。
四、加強(qiáng)藥品配送管理
(一)藥品配送企業(yè)選擇方法。藥品生產(chǎn)企業(yè)是保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人。藥品可由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送,其中,基本藥物配送須達(dá)到全省所有采購(gòu)用戶全覆蓋,每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在每個(gè)采購(gòu)用戶只能委托1家配送企業(yè),全省范圍內(nèi)最多不得超過(guò)55家;非基本藥物由生產(chǎn)企業(yè)按藥品選擇一定數(shù)量的配送企業(yè)配送。
(二)藥品配送時(shí)限要求。急救用藥原則上須在4小時(shí)內(nèi)配送到位,一般藥品須在3個(gè)工作日內(nèi)配送到位。配送企業(yè)應(yīng)在接到采購(gòu)用戶網(wǎng)上采購(gòu)訂單后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成藥品配送,凡在實(shí)際配送過(guò)程中不能完成配送工作的,生產(chǎn)企業(yè)可自行變更配送企業(yè),每月只能變更一次。
(三)加強(qiáng)中標(biāo)藥品配送監(jiān)管。中標(biāo)藥品連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)3個(gè)月配送率達(dá)不到80%時(shí),備選藥品可依次增補(bǔ);連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)3個(gè)月配送率達(dá)不到70%的,取消其中標(biāo)資格,備選藥品可依次替補(bǔ)。被取消中標(biāo)資格的藥品,不得參加我省下一輪藥品集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)。
(四)直接掛網(wǎng)藥品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng),定期進(jìn)行掛網(wǎng)藥品增補(bǔ),凡經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門審核合格的藥品即可掛網(wǎng)交易。直接掛網(wǎng)藥品連續(xù)兩個(gè)月或累計(jì)3個(gè)月配送率達(dá)不到70%或6個(gè)月內(nèi)無(wú)交易的,終止其掛網(wǎng)資格。被終止掛網(wǎng)資格的藥品,一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)掛網(wǎng)。
五、規(guī)范藥品采購(gòu)行為
(一)中標(biāo)藥品實(shí)行帶量采購(gòu)。采購(gòu)用戶采購(gòu)評(píng)標(biāo)藥品時(shí),應(yīng)按所申報(bào)的需求量在中標(biāo)藥品范圍內(nèi)選定藥品,并與生產(chǎn)企業(yè)簽訂藥品采購(gòu)合同,采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)品種、劑型、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、配送批量和時(shí)限、結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間等內(nèi)容。
(二)合理制定采購(gòu)計(jì)劃。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)政策要求,參考上年度藥品實(shí)際使用情況制定采購(gòu)計(jì)劃,每種藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)3種,每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)2種。藥品采購(gòu)預(yù)算一般不得高于醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支出的30%。
(三)規(guī)范采購(gòu)用戶采購(gòu)程序。各采購(gòu)用戶應(yīng)建立健全藥事管理委員會(huì)和藥品采購(gòu)監(jiān)督管理組織,嚴(yán)格按照藥事管理委員會(huì)集體審定的程序,遵循“公開(kāi)、公平、公正”和滿足臨床需要的原則,以票決制方式合理確定藥品采購(gòu)使用目錄。
(四)加強(qiáng)藥品網(wǎng)上采購(gòu)運(yùn)行管理。各采購(gòu)用戶按“每周1次”的原則,自行確定上網(wǎng)采購(gòu)的固定日期。各采購(gòu)用戶要按照網(wǎng)上訂單及時(shí)辦理藥品驗(yàn)收入庫(kù),不得接收與網(wǎng)上訂單通用名、劑型、規(guī)格或生產(chǎn)企業(yè)等不符的藥品。要實(shí)時(shí)網(wǎng)上操作,確保藥品采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)全封閉網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。
(五)規(guī)范藥款支付時(shí)限和方式。各采購(gòu)用戶應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間支付貨款,從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過(guò)30天,也不得以承兌匯票等形式變相拖延付款時(shí)間。鼓勵(lì)采購(gòu)用戶與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。鼓勵(lì)采購(gòu)用戶按照互惠互利原則,由銀行提供相應(yīng)藥品周轉(zhuǎn)金服務(wù),降低企業(yè)融資成本和藥品生產(chǎn)流通成本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將藥品支出納入預(yù)算管理和年度考核,定期向社會(huì)公布。
六、規(guī)范采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)
(一)加強(qiáng)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)要堅(jiān)持政府主導(dǎo),維護(hù)非營(yíng)利性的公益性質(zhì),省有關(guān)部門要保障平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)所需的人力、財(cái)力、物力,按照國(guó)家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善藥品集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)、省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)、醫(yī)院、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、價(jià)格主管部門等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。
(二)規(guī)范省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理。省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)要建立平臺(tái)信息實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),對(duì)資質(zhì)信息的變化情況隨時(shí)進(jìn)行審核和修正。
七、強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理
(一)加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程的綜合監(jiān)管。將藥品集中采購(gòu)情況作為各市、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容,納入目標(biāo)管理及醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)體系。加快推進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用。對(duì)違規(guī)網(wǎng)下采購(gòu)、拖延貨款的采購(gòu)用戶,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、凍結(jié)網(wǎng)上采購(gòu)資格、責(zé)令支付違約金、降低等級(jí)等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的,依法嚴(yán)肅查處。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬價(jià)格等行為。對(duì)直接掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的價(jià)格,要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和秩序。
(二)加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測(cè)。選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn),及時(shí)收集分析藥品供求信息,強(qiáng)化短缺藥品監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購(gòu)銷合同》情況的監(jiān)督。建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信記錄并及時(shí)向社會(huì)公布。省級(jí)將加強(qiáng)對(duì)高回扣藥品品規(guī)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控,并建立“黑名單”制度,切實(shí)預(yù)防和遏制腐敗行為。對(duì)列入不良記錄名單的企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品。
(四)規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定相關(guān)制度,明確醫(yī)師處方權(quán)限,規(guī)范醫(yī)生診療用藥行為,強(qiáng)化藥師監(jiān)督指導(dǎo)作用,進(jìn)一步健全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改進(jìn)的處方點(diǎn)評(píng)制度,控制“大處方”和過(guò)度醫(yī)療,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理用藥,降低患者用藥負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化藥品成本調(diào)查,規(guī)范價(jià)格行為,保護(hù)患者合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處價(jià)格違法、壟斷行為和商業(yè)賄賂行為,以及偽造或虛開(kāi)發(fā)票、掛靠經(jīng)營(yíng)、“走票”等違法行為。強(qiáng)化重點(diǎn)藥品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制,依法查處違法行為。
(六)建立健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。價(jià)格主管部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加快建立藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系,科學(xué)確定監(jiān)測(cè)品種,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品出廠價(jià)格、集中采購(gòu)價(jià)格、醫(yī)院和零售藥店的采購(gòu)價(jià)格和零售價(jià)格,以及藥品市場(chǎng)供應(yīng)變化等情況。切實(shí)加強(qiáng)低價(jià)藥品監(jiān)測(cè),及時(shí)匯總分析藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息,及時(shí)應(yīng)對(duì)藥品價(jià)格異常波動(dòng),采取有效措施維護(hù)藥品價(jià)格秩序。
八、落實(shí)保障措施
(一)全面推行信息陽(yáng)光公開(kāi)制度。省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)要面向各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供服務(wù),提高藥品招標(biāo)采購(gòu)、配送管理、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)管等能力。定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量、回款時(shí)間和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送企業(yè)名單,以及生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)配送率、不良記錄等情況,接受社會(huì)監(jiān)督,確保藥品采購(gòu)各環(huán)節(jié)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)相關(guān)部門間的溝通協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、工商、食品藥品監(jiān)管、物價(jià)、保險(xiǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要各司其職,密切配合,做好藥品采購(gòu)中質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、配送使用和醫(yī)保(新農(nóng)合)支付等政策措施的有效銜接,向醫(yī)保部門開(kāi)放網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的運(yùn)行情況,增強(qiáng)藥品集中采購(gòu)的監(jiān)管與惠民實(shí)效。醫(yī)保(新農(nóng)合)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)、足額結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
(三)加強(qiáng)設(shè)區(qū)市的監(jiān)督管理職能。各設(shè)區(qū)市要建立健全管理機(jī)構(gòu),制定完善管理制度,強(qiáng)化對(duì)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)的監(jiān)管責(zé)任和指導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上采購(gòu)、按時(shí)回款、優(yōu)先使用基本藥物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和藥品采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)管,及時(shí)通過(guò)約談、問(wèn)責(zé)等方式切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,并通過(guò)制定藥品采購(gòu)指導(dǎo)目錄等方式指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理選購(gòu)藥品,減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)的盲目性。
(四)健全省藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制。建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)廉政制度建設(shè),增強(qiáng)廉潔意識(shí),堅(jiān)決遏制藥品購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為、抵制商業(yè)賄賂,防范和杜絕各種廉政風(fēng)險(xiǎn)。
信息來(lái)源:河北省人民政府網(wǎng)站
|